رسول السلیمی: پس از جنگ 33 روزه اسرائیل و لبنان که از 12 ژوئیه تا 14 آگوست 2006 ادامه یافت، شورای امنیت سازمان ملل متحد قطعنامه 1701 را تصویب کرد که بر اساس آن حزب الله لبنان باید به سمت کرانه شمالی رود لیتانی به عنوان مرزی خارج شود. اسرائیل باز کردن راه برای تسهیل استقرار ارتش ملی لبنان و نیروهای حافظ صلح.
ارتش اسرائیل نیز پس از استقرار این نیروها موظف است نیروهای خود را از مناطق جنوبی لبنان خارج کند. در 12 اوت، شورای وزیران لبنان این تصمیم را تصویب کرد و در همان روز سید حسن نصرالله از تصمیم صادر شده حمایت کرد. اکنون با تشدید حملات اسرائیل علیه حزب الله لبنان، نجیب میقاتی، نخست وزیر این کشور رسما اعلام کرد که «حزب الله لبنان قطعنامه شماره 1701 شورای امنیت سازمان ملل را تایید کرده است».
موریس اسلیم، وزیر دفاع لبنان، پیش از این از جامعه جهانی خواسته بود که این رژیم را مجبور به اجرای قطعنامه شماره 1701 شورای امنیت کند و با تشدید فشار بر اسرائیل، تجاوزات خود به لبنان را متوقف کند. وی تاکید کرد: درخواست این کشور برای آتش بس و پایبندی این کشور به اجرای قطعنامه 1701 در همه ابعاد و مفاد آن بار دیگر نشان می دهد که لبنان به دنبال جنگ نیست، اما حملات جنایتکارانه اسرائیل علیه مردم بی گناه را نمی پذیرد. مردم این کشور در مناطق متفاوت ادامه می دهند.
اما جزئیات قطعنامه 1701 چیست و برای چه کسانی است؟
قطعنامه 1701 از هر دو طرف، حزب‌الله لبنان و ارتش اسرائیل می‌خواهد تا اقدامات مسلحانه خود را متوقف کنند و دسترسی غیرنظامیان به کمک‌های بشردوستانه را تضمین کنند. اقدامات فوری برای بازسازی و توسعه لبنان از دیگر مفاد این قطعنامه است. حضور و استقرار نیروهای حافظ صلح سازمان ملل متحد (یونیفل) در کنار ارتش لبنان و تعیین اختیارات و وظایف یونیفل از موضوعاتی است که در این قطعنامه به آن پرداخته شده است.
برخی ناظران بین المللی بر این باورند که هیچ یک از طرفین آمادگی پذیرش این تصمیم را ندارند. خاورمیانه طی ماه‌ها حتی یک شب بدون آتش و دود را ندیده است.
از سوی دیگر، رسانه های آمریکایی هفته گذشته گزارش دادند که اسرائیل ابتدا با آتش بس با حزب الله موافقت کرد، اما بعداً سید حسن نصرالله، رهبر گروه مقاومت لبنان را ترور کرد و میانجی ها را غافلگیر کرد علاوه بر حمله اخیر، نیروها نشان دادند که حافظ صلح به وعده های بین المللی خود پایبند نیست. حمله به نیروهای حافظ صلح که به دنبال واکنش آمریکا و اروپا بود، دوستان اسرائیل را بیش از هر زمان دیگری متقاعد کرد که جنگ در لبنان را متوقف کنند. این واقعیت که جو بایدن، رئیس جمهور آمریکا گفت که او “100 درصد” اسرائیل را تشویق می کند تا از شلیک به نیروهای حافظ صلح سازمان ملل در جریان درگیری با حزب الله لبنان خودداری کند.
نجیب میقاتی، نخست وزیر لبنان
تصمیمی به نفع اسرائیل یا حزب الله لبنان؟
قطعنامه 1701 که در پایان جنگ 33 روزه لبنان و اسرائیل مورد توافق طرفین قرار گرفت، از سال 2006 یکی از نقاط دشوار سیاست خارجی در خاورمیانه بوده است. رئیس مرکز مطالعات عرب ایرانی معتقد است: در این میان آنچه می تواند اوضاع را در جنوب لبنان آرام کند اجرای قطعنامه 1701 شورای امنیت سازمان ملل است. از سال 2006 که این قطعنامه صادر شد، اسرائیل از اجرای آن خودداری کرد و باید بدانیم که بخشی از این قطعنامه مربوط به اسرائیل و تعهدات آن و بخشی دیگر مربوط به لبنان است و هر دو طرف باید آن را اجرا کنند. حتی در این تصمیم آمده بود که ورود هواپیماها و جنگنده های اسرائیلی به حریم هوایی لبنان ممنوع است اما در عمل تل آویو این تصمیم را نمی پذیرد و هنوز آن را اجرا نکرده است. حزب الله لبنان نیز اعلام کرد که مشکلی برای اجرای آتش بس ندارد، اما مشکل اصلی بدون شک اسرائیل است. زیرا نمی خواهند تصمیم فوق را در شرایط فعلی اجرا کنند.»
در همین حال، تیم دیگری از کارشناسان سیاسی معتقدند که «این تصمیم نه تنها تعهدی به حزب‌الله بود، بلکه اسرائیل را مجبور کرد که به حاکمیت لبنان پایبند باشد و آن را نقض نکند». حزب الله اعلام کرد که به این تصمیم پایبند است اما اسرائیل در این سال ها زمین و هوا این تصمیم را زیر پا گذاشت.
در همین حال، ناظران سیاسی می‌گویند: «حزب‌الله در آن منطقه تونل‌های زیرزمینی هم دارد و ابزار حزب‌الله در آنجا مستقر است و پس از حملاتی مانند ترور اعضای حزب‌الله، اسرائیل به دنبال ایجاد معادله امنیتی فراتر از قطعنامه 1701 است و به آن دست می‌یابد. حتی در این صورت، هیچ تهدیدی برای اسرائیل وجود ندارد.
چرا اسرائیل به دنبال اجرای عملی قطعنامه 1559 است؟
وضعیت کنونی جنگ در لبنان توجه تحلیلگران را به تصمیم دیگری معطوف کرده است که از دیدگاه اسرائیل صحیح تر است. برخی از تحلیلگران مسائل خاورمیانه می گویند که اسرائیل در واقع به دنبال اجرای قطعنامه 1559 است که در آن امتیازات بیشتری به این رژیم داده است. به گفته این تحلیلگران، «ریشه تنش‌های کنونی در لبنان در درجه اول در غزه نهفته است و بحران در این منطقه باید پایان یابد تا در نهایت اوضاع لبنان آرام شود، حقیقت این است که نتانیاهو بر اجرای برجام اصرار دارد قطعنامه.” قطعنامه 1559، اما لبنان آن را اجرا نمی کند و قطعنامه را نپذیرفت زیرا قطعنامه قدیمی محسوب می شود.
بر اساس قطعنامه 1559 مصوب 2004 شورای امنیت سازمان ملل متحد، این شورا از برگزاری انتخابات ریاست جمهوری آزاد و عادلانه در لبنان حمایت کرد و از دولت لبنان خواست تا قلمرو خود را کنترل کند، گروه هایی مانند حزب الله را خلع سلاح کند و خروج را تسهیل کند. نیروهای خارجی باقی مانده از کشور این تصمیم مستلزم آن بود که لبنان حاکمیت خود را بر کل خاک خود گسترش دهد و از سوریه به عنوان یک قدرت خارجی خواست از لبنان خارج شود و از مداخله در سیاست داخلی لبنان دست بردارد. این قطعنامه همچنین از تمامی نیروهای لبنانی و خارجی حاضر در خاک لبنان خواسته است تا خود را منحل کنند و حمایت خود را از “فرآیند انتخاباتی آزاد و عادلانه” اعلام کرده است.
سرنوشت تصمیمات با سرنوشت میدان نبرد مرتبط است
با وضعیتی که اکنون در لبنان شاهد آن هستیم و اسرائیل روز به روز به آن دامن می زند، ناظران سیاسی می گویند: «بعید است که حزب الله با تمام مفاد قطعنامه 1701 موافقت کند، زیرا این بدان معناست که این قطعنامه صرفاً سیاسی شده است». یک گروه غیرنظامی بنابراین احتمال استقرار نیروهای ارتش در جنوب لیتانی و عقب نشینی نیروهای حزب الله از آنجا وجود دارد. عقب نشینی حزب الله از لیتانی جنوبی و بازگشت آوارگان به شمال اسرائیل کف خواسته ها و اهداف اسرائیل در این جنگ است و سقف آن خلع سلاح حزب الله و حذف آن از معادلات سیاسی داخلی به عنوان یک نیروی سیاسی است. مقدمه ای بر رژیم مورد نظر اسرائیل در خاورمیانه.
خروج از جنوب لیتانی بیشتر به سرنوشت حمله زمینی بستگی دارد، اگر وضعیت بسته بماند، بعید است حزب الله این خروج را بپذیرد، اما اگر اسرائیل موفق به تصرف این منطقه شود، راه حلی وجود نخواهد داشت. طرف باید با این قسمت موافقت کند و این یک تصمیم نیست.»
بنابراین با ادامه خشونت در جنوب لبنان که با بمباران شبانه اسرائیل و پاسخ موشکی حزب الله همراه بود، ارتش اسرائیل نتوانست نیروهای پیاده خود را به جز کشورهای غربی مستقر در آمریکا و فرانسه وارد لبنان کند. آنها انگیزه زیادی برای توقف جنگ در این مرحله دارند. سیاستی که دلیل اصلی آن اثبات انگیزه های نتانیاهو برای گسترش جنگ به داخل لبنان است که حداقل دو دهه تلاش غرب برای برقراری صلح در لبنان را شکست خواهد داد.
311213
