روایت عراقچی از مذاکره غیرمستقیم با امریکا

رسول السلیمی: جمهوری اسلامی ایران، فرانسه، آلمان، بریتانیا، چین و روسیه تاکنون شش دور در وین برای بازگشت ایران و آمریکا به تعهدات دو کشور بر اساس توافق هسته ای سال 2015 مذاکره کرده اند کشورهایی در این مذاکرات با میانجیگری سایر اعضا حضور داشتند.

در همین حال، عباس عراقچی به عنوان رئیس تیم مذاکره‌کننده هسته‌ای گفت: «جمهوری اسلامی ایران قبلاً تصمیمات دشوار خود را گرفته است. زمانی که ایالات متحده آمریکا از برجام خارج شد و ایران تصمیم گرفت در برجام باقی بماند، این تصمیم بزرگ و دشوار ایران بود که منجر به حفظ برجام تا کنون شد. وی افزود: اکنون نوبت به طرف های دیگر رسیده است و طبق مذاکراتی که انجام دادیم باید برای احیای برنامه جامع اقدام مشترک تصمیم گیری و به نتیجه برسند تا به توافق برسند.

این در شرایطی بود که دونالد ترامپ، رئیس جمهور سابق آمریکا در سال 2018 به طور یکجانبه از برجام خارج شد و یک سال پس از این اتفاق، ایران تعهدات هسته ای خود را از نظر میزان غنی سازی اورانیوم، ذخایر اورانیوم غنی شده و … کاهش داد. آب سنگین سپس پس از تصویب قانون اقدام راهبردی برای رفع تحریم ها در مجلس یازدهم، دولت ایران نظارت بر پادمان آژانس را ممنوع کرد.

اکنون پس از گذشت سه سال از آن مذاکرات، عباس عراقچی به عنوان رئیس تیم مذاکره کننده هسته ای ایران، در کتاب «قدرت مذاکره» (نشر روزنامه تاپاتین – صفحه 64) به طور مستقیم از مذاکرات غیرمستقیم با آمریکا توضیحاتی ارائه کرد. -67).

او در مقدمه این رمان که هدف آن ارتقای تجربه دیپلمات های جوان در وزارت امور خارجه است، می گوید: «در مذاکرات غیرمستقیم، همیشه یک بازیگر یا نهاد به عنوان میانجی حضور دارد، مشروط بر اینکه طرف های مذاکره به او اعتماد کنند. و با حسن نیت، میانجی پیام را بین طرفین مذاکره می رساند یا ممکن است در کل فرآیند مذاکره حضور داشته باشد و همواره نقش خود را برای کاهش تنش و پیشبرد گفت وگو ادامه دهد.

عراقچی در ادامه از جزئیات مذاکرات احیای برنامه جامع اقدام مشترک در سال 1400 که به مذاکرات وین معروف شد، می گوید. وی توضیح می دهد که «در مذاکرات محرمانه ایران و آمریکا در مسقط (1391-1392)، دولت عمان برای مدت طولانی نقش میانجی را در انتقال پیام ها ایفا کرد تا اینکه موفق شد بسترهای لازم را برای مذاکرات مستقیم فراهم کند. ” ایران و آمریکا برای مذاکره رو در رو با یکدیگر توافق کردند و پس از آن نقش عمان پایان یافت. یادآوری می کنم که در اولین دیدار ایران و آمریکا در دور جدید مذاکرات در سپتامبر 2013، هیئت آمریکایی (ویلیام برنز) پس از گفتگوی مقدماتی در نشست سه جانبه، از طرف عمانی خواست تا جلسه را ترک کند. و در مذاکرات غیرمستقیم دو طرف در اتاق و پشت یک میز مذاکره حضور ندارند و دیدگاه ها رد و بدل می شود. از طریق شخص ثالث صورت می گیرد و پیام ها بین دو کشور رد و بدل می شود که گاهی دو طرف در یک شهر اما در دو مکان جداگانه هستند و گاهی در یک مکان اما در دو اتاق جداگانه و از طریق شخص سوم صحبت می کنند. . البته مذاکرات مستقیم، اما با تمهیدات و تشریفات خاصی که ملاحظات مذاکره کنندگان را در بر می گیرد.»

این در حالی است که مذاکرات غیرمستقیم ایران با کشورهای خارجی برای اولین بار پس از جنگ تحمیلی عراق صورت گرفت. در آن زمان «در مذاکرات قطعنامه 598 پس از آتش بس، هیأت های ایران و عراق به ریاست وزرای خارجه دو کشور حاضر به گفتگوی رودررو نبودند، بنابراین مذاکرات از طریق دبیرکل انجام شد. سازمان ملل». ; به این ترتیب در یکی از تالارهای سازمان ملل میز مثلثی چیده شد و دبیرکل سازمان ملل متحد و وزرای امور خارجه ایران و عراق و همراهانشان در یک طرف آن قرار گرفتند و از گفت و گو با آنها اجتناب کردند. به طور مستقیم یکدیگر را، هر چند آنها می توانستند صحبت های یکدیگر را بشنوند.

این دیپلمات ارشد وزارت امور خارجه با اشاره به نمونه ای از تجربه خود در مذاکرات غیرمستقیم، جزئیات مذاکرات وین را که مسئولیت آن را بر عهده داشت، بیان کرد و گفت: یکی دیگر از نمونه های قابل توجه مذاکرات، مذاکرات غیرمستقیم برای احیای برنامه جامع مشترک بود. اقدام (برجام) توسط ایران در آوریل 1400 طراحی شد و در پی تصمیم دونالد ترامپ مبنی بر خروج ایالات متحده از برجام در 18 می 2017، ایران اعلام کرد که آماده مذاکره با ایالات متحده در مورد برجام نیست. تا زمانی که این کشور به توافق هسته ای بازگشت و با انتخاب جو بایدن به ریاست جمهوری آمریکا در پایان سال 2019 و تمایل این کشور به بازگشت به برنامه جامع اقدام مشترک، با پایبندی به موضع خود مبنی بر عدم مذاکره با آمریکا تا قبل از پیوستن مجدد به برنامه جامع اقدام مشترک، اعلام کرد که آماده است تا شرایط بازگشت آمریکا را فراهم کند. همزمان با این منطق، کمیته مشترک برنامه جامع اقدام مشترک متشکل از ایران و کشورهای 1+4 (آلمان، فرانسه، انگلیس، روسیه و چین) تشکیل شد. با حضور نماینده اتحادیه اروپا به عنوان هماهنگ کننده در جلسه 17 آوریل 1400 هیئت آمریکایی به ریاست آقای رابرت مالی، نماینده ویژه ایالات متحده در آن زمان، به وین سفر کرد. و در یک هتل مجزا مستقر شدند.

عراقچی به نقش خود به عنوان رئیس هیئت ایرانی در مذاکرات مذکور اشاره می کند و تأیید می کند که اعضای کمیته مشترک برنامه جامع اقدام مشترک جداگانه با هیئت آمریکایی دیدار و مذاکره کرده اند و می گوید: «به تدریج آقای انریکه. مورا، مدیر سیاسی سرویس اقدام خارجی اتحادیه اروپا، که نقش هماهنگ کننده کمیته مشترک را ایفا می کرد و رابط بین هیئت های ایرانی و آمریکایی شد و پیام های من و آقای مالی را به یکدیگر منتقل کرد انتقال پیام ها که ناشی از روح مصنوعی حاکم بر مذاکرات غیرمستقیم و گاه تردید در صداقت طرف اروپایی یا توانایی آن در انتقال صحیح پیام ها بود، من و رابرت مالی مجبور به تبادل نظر در مورد موضوعات مهم و حساس هستیم. یادداشت، که باید به زبان انگلیسی باشد.”

این در حالی است که اگر تیم مذاکره کننده ایرانی به زبان انگلیسی و ادبیات آن تسلط نداشته باشد، هم زمان مذاکره غیرمستقیم با آمریکا طولانی تر می شود و هم ادبیات رایج به دلیل متفاوت بودن معانی کلمات تخصصی، موافق یا متفاوت خواهد بود. موضوع انگلیسی و فارسی، سوء تفاهم هیئت مذاکره کنندگان را افزایش می دهد. عراقچی ضمن اطمینان از تخصص تیم متخصص ایرانی، می‌گوید: «طرف آمریکایی مترجم فارسی نداشت و اگر هم داشت، مطمئن نبودیم که او چقدر می‌تواند ادبیات دشوار و پیچیده را ترجمه کند. ” مذاکرات، که در آن هر کلمه انتخاب می شود و ما به خودمان اطمینان داریم، “من معتقد بودم که با داشتن متخصصان و وکلای مجرب در تیم خود که به زبان انگلیسی مسلط هستند، می توانیم معنای خود را به طور دقیق و درست به زبان انگلیسی بیان کنیم.”

رئیس تیم مذاکره‌کننده ایرانی در مذاکرات وین با اشاره به اینکه «دیپلماسی غیرمستقیم مکتوب واقعاً سخت است و حتی اگر به زبان نباشد، زمان زیادی می‌برد»، تأکید کرد: «در مذاکرات شفاهی، اگر یک جمله یا یک کلمه باشد. دقیق است با توضیح بیان نمی شود، بعداً می توان آن را اصلاح کرد، یا اگر احساس کردید طرف مقابل متوجه حرف شما نشده است، می توانید توضیحات بیشتری ارائه دهید، اما در مذاکره کتبی این امکان وجود ندارد و بنابراین همه چیز باید از ابتدا از نظر فرم و محتوا کاملاً دقیق باشد و این نیاز به انرژی و زمان زیادی دارد. به همین دلیل در مذاکرات وین در بهترین حالت امکان رد و بدل شدن بیش از یک مکاتبه در روز وجود نداشت، البته مسیر سخت و هیجان انگیزی بود، اما دستیابی به توافق را غیرممکن نمی کرد.

انتقال تجربیات دیپلمات های مجرب به دیپلمات های جوان در دنیا رایج است و از طریق بازگویی خاطرات یا گردآوری تجربیات در کتاب یا مقاله انجام می شود. عباس عراقچی به عنوان دیپلمات مجرب و با سابقه مدیریت هیئت علمی وزارت امور خارجه و تدریس در دانشگاه های مطرح کشور، کتاب «قدرت مذاکره» را در سال 1402 نوشت.

311213